中国气象报评论员　

推进国家治理体系和治理能力现代化，是关系党和国家事业兴旺发达、国家长治久安、人民幸福安康的重大问题。《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》明确建立相关行业气象统筹发展体制机制，中国气象局新“三定”规定强化了气象行业统筹协调和监督职责。气象行业统筹协调发展，正是这一时代命题在气象领域的生动实践。

党的二十届四中全会对加强气象、水文、地质灾害监测预报预警，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力提出要求，呼唤气象部门加强综合治理、形成推动气象高质量发展的强大合力。这深刻表明，气象工作已深度融入国家治理体系和治理能力现代化建设，气象行业治理水平事关国家治理效能发挥。推进气象行业统筹协调，绝非部门利益的“小算盘”，而是服务国家战略的“大棋局”。

习近平总书记对气象工作提出“做到监测精密、预报精准、服务精细”“发挥气象防灾减灾第一道防线作用”等殷切期待。在极端天气多发、频发、重发背景下，筑牢这道防线需要各行业部门的气象资源攥指成拳、协同发力。当前，气象行业治理仍存在突出短板。行业条块分割、资源分散、标准不一、数据不畅、协同不足的问题尚未根本解决。同时各类行业气象、社会气象资源未能全面融入国家一体化气象发展格局，碎片化发展模式难以满足现实需要。立足新发展阶段，必须坚持系统观念，以常态化、制度化、长效化的行业统筹治理破解发展瓶颈，全面激活气象全行业发展动能。

气象行业统筹协调发展，正是从源头补齐治理短板的战略之举，是推进气象科技能力现代化和社会服务现代化、实现气象高质效促治理的必然要求。

统筹之本，在于法治筑基、制度创新。《中华人民共和国气象法》明确赋予气象部门行业管理职能，《全国气象发展“十五五”规划》将行业统筹列为提升气象治理效能的关键维度。从31个省（自治区、直辖市）全部出台政策文件、332个地市配套印发落地文件、25个省份建立气象行业统筹联席会议制度，到《国家综合气象观测系统建设“十五五”规划》，由14个部委及4个中央企业共同提出“五个统一”的全行业综合气象观测格局——气象行业统筹正在以法治构建制度框架、规范发展路径，建立政府主导、气象牵头、多部门联动的常态化协调机制，将“共谋、共建、共享、共治”由理念共识转化为制度化实践。

统筹之策，在于坚持系统观念、一体发力。气象行业统筹发展不是阶段性任务，而是一项长期性、系统性工程，必须坚持“全国一盘棋”，既注重从上至下的顶层设计、全局谋划，也鼓励从下至上的因地制宜、精准发力，推动行业统筹由点及面、从政策向业务延伸，进而转化为观测、数据、预报、服务、运维全链条业务统筹机制。要以行业统筹为抓手，持续深化重点领域改革，理顺行业统筹权责，健全协同工作机制，统筹规范行业观测布局，打通数据共享壁垒，完善配套技术标准，推动管理与服务一体发力，不断提升气象行业治理体系和治理能力现代化水平。

统筹之效，在于协同联动、双向赋能。气象高质量发展不是气象部门的“独角戏”，而是各行业共同参与的“大合唱”。气象行业统筹不是简单的“约束管控”，而是行业共治的“双向赋能”。四川泸州统筹整合全域观测资源，织密气象观测“一张网”，有效提升灾害性天气预警“提前量”，牢牢掌握防灾减灾主动权。湖南出台全国首部省级政府规章，推动气象数据深度赋能电力、交通、应急等多个重点领域，落地数十项融合应用场景，2025年电力气象服务赋能增效超10亿元，充分彰显资源聚合、数据融合的乘数效应——事实证明，深化行业统筹，要持续拓展跨行业融合应用场景，最大化释放气象资源价值。统筹带来的不是“谁管谁”的约束，而是赋能发展的双向奔赴。在气象资源的配置、利用、开放、共享背后，需要“精准拿捏”安全与效率的平衡。安全是底线，效率是追求，统筹是桥梁——在安全可控、规范有序的前提下激发行业活力，实现提质增效、安全发展双向统一。

“十五五”时期是全面落实《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》的关键期，是气象治理现代化的攻坚期，也是深化行业统筹、凝聚全域合力的关键窗口期。立足新起点，唯有以久久为功的韧劲推进制度创新，以协同致远的格局深化行业融合，方能以行业之“统”服务国家之“治”，在服务生命安全、生产发展、生活富裕、生态良好中彰显更大作为。

（责任编辑：张林）

来源中国气象报社